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關于推進公物公開拍賣制度加強廉政建設有關問題的通知

省直各有關部門、各市監察局、財政局、工商行政管理局:
    根據《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)國務院辦公廳《關于公物處理實行公開拍賣的通知》(國辦發[1992]48號)的精神,執法機關需要處理的公物必須由拍賣企業進行公開拍賣,郵政、運輸等部門獲得的無主物,行政、事業單位需要處理的物品,原則上也要實行公開拍賣。現就公物實行公開拍賣的有關事項通知如下:
    一、凡涉及公物處理的單位,要全面掌握公物拍賣的法律、法規、政策,充分認識公物實行公開拍賣的重要意義。建立和完善公物處理的公開拍賣制度,是加強國家機關廉潔自律,保護國有資產,避免財政流失的重要舉措。對公物處理采取作價處理,甚至私下交易的方法,不僅造成大量國有資產流失,而且會嚴重損害國家機關形象,影響黨群政群關系。因此,要把建立和完善公物的公開拍賣制度當作建設社會主義精神文明的一件大事來抓,當作反腐倡廉的一項重要舉措,在自身的職責權限內保證這一制度能夠順利實施。
    二、目前,我省所有設區的市都已經建立或正在建立負責公物處理的拍賣企業,各法院、公安、稅務、海關、工商行政管理等執法機關必須嚴格依照國務院的規定,對除違禁品和假冒商品以外的罰沒物品委托這些拍賣企業進行公開拍賣。任何機關不得將這類物品交由商業渠道作價收購或擅自作價處理,更不得由執法人員據為已有。郵政、運輸等部門處理的無主貨物,行政事業單位需要處理的物品,除特殊情況上報當地政府同意外,也要實行公開地處交通不便的邊遠地區,將處理的物品送交拍賣企業有困難的,可以由當地政府指定單位,在有關方面的監下,按拍賣程序對這些物品進行公開拍賣。
    三、各執法機關應當健全財務上繳制度,實行收支兩條線。對依法沒收的物品,充抵罰款的物品拍賣后所得收,由委托拍賣的執法機關及時、足額上繳財政,列‘‘其他罰沒收入”款級科目。充抵稅款的物品的拍賣所得收入,稅務機關按相應稅款的科目和預算級次繳入各級國庫。對上述拍賣收入,任何單位和個人都不得挪用和截留。
    四、各級監察機關要加強對公物處理的監督,促進各單位的廉政建設,防止營私舞弊。對于違反《拍賣法》和國院有關規定,將應當拍賣的物品擅自作價處理的,各級監察機關要對負有直接責任的主管人員和其他責任人員予政紀處分。
    五、各級工商行政管理機關在行政執法中發現違反《拍賣法》和國務院有關規定的單位,要告知其停止違法行為。對拒絕執行國家法律、法規、政策規定的,要及時將情況報告給同級的監察機關。
    六、各級監察機關、財政局認為必要,可以與同級的工商行政管理機關對有關單位進行聯合檢查。
                                                                                   一九九七年七月三十一日
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